5月29日的广州,在广东省人民政府新闻办公室举办的一场发布会上,广东省展开革新委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟向外界发布了第四批共18个粤港澳大湾区规矩联接机制对接典型事例。
5月29日,广东省推进粤港澳大湾区规矩联接机制对接典型事例(第四批)新闻发布会在广州举办。南都N视频记者 朱唯信 摄
至此,这条从2023年开端的“事例长廊”,已累计留下了70个“先行者”的足迹。
将这四批事例铺开来看,会发现一条明晰的逻辑线:它不再仅仅是关于货品怎么更快通关,更是深化到人心怎么更暖、规矩怎么更通、机制怎么更活。
从“硬联通”到“软联通”,再到现在的“心联通”,粤港澳大湾区这片热土,正以一种极具人情味的方法,将“一个国家、两种准则、三个关税区”的准则之异,转化为区域交融展开的最大盈利。
曾几何时,珠江口东西两岸“近在咫尺”却“远在天边”。跟着港珠澳大桥、深中通道等超级工程的完工,湾区的“硬联通”已骨架舒展。
但是,要让血液真实活动起来,有必要疏通毛细血管中的“堵点”,也便是规矩与机制的联接。
在第四批事例中,一个极具标志意义的打破是“粤车南下(香港)”方针的落地。
与此前的“港车北上”相照应,这不再是单独面的省亲,而是完成了粤港两地居民自驾的“双向奔赴”。它标志着湾区日子半径的完全打破,广东居民也能一脚油门踩究竟,直通维港夜色。
如果说车辆的通行是“日子圈”的扩容,那么“穗港轿车出口快线”则是经贸与民生双赢的缩影。
广州海关副关长黄斌在发布会上算了一笔细账:在曩昔,香港居民买内地车,车到了香港还得苦等半个月办手续。现在经过“车在南沙候船,手续在香港处理”的形式,等候时刻从14天压缩到3天,单辆车本钱节约2100元。
这看似是个通关流程的小革新,背面却是两套行政系统经过数据互认、流程再造构成的默契。到本年4月,经南沙口岸出口的轿车已超22万辆。这不只是制造业的出海,更是服务规范的跨境延伸。
粤港澳三地常态化施行的救护车“点对点”跨境直达转运,完全改变了以往患者在口岸“接驳”的折腾。这是一条真实意义上的“生命绿色通道”,它跨过了医疗急救系统、交通规矩和通讯频道的差异,让急救车的呼啸声不再由于鸿沟而中止。
调查前几批事例,咱们也能发现这种趋势的连续。例如,在早前发布的事例中,经过“一单两报”功用,企业无需再向内地和香港海关重复录入数据,让货品跨境如虎添翼。
这些事例一起阐明着一个朴素的道理:大湾区的交融,第一步是让人的日子与生意不再被繁琐的程序“劝退”。从“过境”到“过活”,当脚步不再被“拦”在关口,人心的间隔天然就近了。
如果说第一阶段的交融主要靠基础设施的“硬联通”,那么进入下一展开阶段,大湾区交融的焦点则在于“软环境”。
这不只仅是招引高品质人才,更是要营建一个让普通人能安心扎根、让专业技能人员能施展抱负的“小气候”。
在第四批事例中,东莞的“Tech100+赋能方案”供给了一个极佳的调查样本。
东莞市副市长黎军介绍,这项方案让香港生产力促进局来评定和监管项目,东莞政府只做存案和资金保证。
“专业的事交给专业的人”的做法,完全打破了传统科技资金的跨境藩篱。更人性化的是,它改变了以往“企业先垫钱、政府后补助”的旧形式,选用分期付出,极大缓解了中小企业的现金流压力。
这种协作形式,让“香港研制+东莞转化”不再是标语。它让香港高校里“熟睡”的专利,找到了东莞巨大的制造业使用场景;也让东莞传统的服装、玩具工业,获得了香港顶尖技能的赋能。这是一种根据商场逻辑的双向“价值共创”。
人才的交融,更深层的动力在于身份的认同。广东省人社厅副厅长邱璟在发布会上泄漏,广东已在土木建筑、通信工程等10个专业展开试点,已有619名港澳专业人才取得了内地职称。
值得重视的是,在民生兜底方面,第四批事例不只重视高品质人才,更照顾到了长者与病患。
粤澳协作的中医药跨境新形式,让广东省中医院的院内制剂能直达澳门,上一年接诊澳门居民近4.4万人次,调剂制剂近7.2万瓶。
而养老护理员“一试三证”的推开,更是为大湾区养老服务的规范化铺路,让港澳白叟北上养老不再有后顾之虑。这正是大湾区交融的高档形状:不只要有招引人才的“磁力”,更要有留住人心的“黏性”。
曩昔的打破更多会集在看得见的货品和人员活动上,而未来的决胜点,在于看不见的数据、规范和法治环境。这不只是功率的提高,更是对湾区“数字一起体”的重塑。
深圳市前海管理局副局长袁富勇在发布会上举了一个比如:经过深港跨境数据验证渠道,在深港人的医疗印象材料已能完成跨境传输。这在某种程度上预示着,在深圳作业的港人回港治病,不再需求拎着一大袋胶片“人肉转移”,避免了重复查看的折腾。
从679万份医疗印象的安全传输,到APEC会议上代表中方建议数据跨境协作建议,前海正在企图树立一套粤港澳甚至世界认可的数据管理“通行证”。
“港澳居民署理见证开户”完成大湾区内地九市全掩盖,意味着港人无需亲临内地,在港即可开立内地银行账户。而在法治层面,“港(澳)资港(澳)法港(澳)裁定”从规矩打破走向实践落地,让习惯了普通法系统的企业家在深圳前海也能找到了解的司法避风港。
早在上一年10月,广东就经过了《粤港澳大湾区轨道交通展开法令》,从立法高度推进票务互认和安检互认。这种法治化的保证,是规矩联接从“方针试点”走向“长效机制”的要害一步。
这些探究释放了一个激烈的信号:大湾区的交融,正在从物理空间的“对接”转向准则规矩的“互嵌”。当不同法域、不同数据规范能在一个渠道上调和同处,湾区才真实从地舆概念进化为一个超大型的城市群生命体。
从开始未处理“桥通了,车却没通”的为难,到现在未处理“人来了,心是否安放”的深层出题,粤港澳大湾区这四批70个事例,就像70块拼图,逐步拼凑出一个世界级湾区应有的底色——既有硬核实力的筋骨,又有规矩联接的才智,更不缺民生温度的情怀。
无论是“粤车南下”的自驾游,仍是跨境急救车上的心电监护;无论是东莞工厂里香港工程师的繁忙身影,仍是澳门患者手中那一瓶来自广东的院内制剂,这些都是“大湾区人”这个一起身份在日常日子中的纤细注脚。
在这条路上,广东正以一种“润物细无声”的姿势,将准则差异的盈利释放到极致,让粤港澳大湾区这片热土,真实成为近者悦、远者来的一起家乡。